US-Bericht warnt vor wachsenden Grauzonenproblemen mit Russland und China
Am 31. Juli veröffentlichte das Büro des Direktors des nationalen Geheimdienstes der USA einen Bericht, in dem es warnte, dass das Land zunehmend mit Grauzonenangriffen seiner politischen Rivalen konfrontiert sein werde. Aber was bedeutet das?
Das Büro des Direktors des Nationalen Geheimdienstes (ODNI) schrieb in seinem Bericht, dass es sich bei der Grauzone um einen „Bereich der internationalen Beziehungen“ handele, in dem sich friedliche zwischenstaatliche Diplomatie und direkte bewaffnete Konflikte überschneiden.
Im Jahr 2022 befasste sich der in Washington ansässige Think Tank Atlantic Council ausführlich mit der Grauzone und schrieb, dass es sich dabei um eine Reihe von Aktivitäten handele, die zwischen Frieden und Krieg stattfinden und bei denen ein Angreifer versucht, sein Ziel zu destabilisieren oder zu schwächen.
„Ihr Ziel ist es, die Pläne eines Gegners zu vereiteln, zu destabilisieren, zu schwächen oder anzugreifen, und sie sind oft auf die Schwachstellen des Zielstaates zugeschnitten“, schrieb Clementine G. Starling, stellvertretende Direktorin von Forward Defense beim Atlantic Council.
In diese Grauzone fallen zahlreiche Aktivitäten, darunter „schändliche Wirtschaftsaktivitäten, Einflussnahme und Cyberangriffe bis hin zu Söldneroperationen, Attentaten und Desinformationskampagnen“, erklärt Starling.
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„Grauzonen-Aktivitäten werden im Allgemeinen als graduelle Kampagnen staatlicher und nichtstaatlicher Akteure betrachtet, die nichtmilitärische und quasi-militärische Mittel kombinieren und unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts liegen“, fuhr Starling fort.
Grauzonen-Aktivitäten und -Kampagnen sind keine neue Entwicklung. Sie wurden in der Vergangenheit bereits häufig eingesetzt. Neue Technologien haben jedoch die Möglichkeiten staatlicher und nichtstaatlicher Akteure erweitert, Rivalen ins Visier zu nehmen und sich gegen Grauzonen-Angriffe zu verteidigen.
Im jüngsten ODNI-Bericht wurde darauf hingewiesen, dass der zunehmende Wettbewerb der Großmächte in der Welt und die internationalen Beziehungen im Allgemeinen bis in die 2030er Jahre zu einer Zunahme der Grauzonen-Aktivitäten von US-Rivalen wie China, Russland, Nordkorea und dem Iran führen werden.
Washingtons Rivalen würden versuchen, „die Vereinigten Staaten herauszufordern und sich durch gezielte Kampagnen einen Vorteil gegenüber anderen Ländern zu verschaffen, während sie gleichzeitig versuchen würden, einen direkten Krieg zu vermeiden“, heißt es im ODNI-Bericht.
„Grauzonen-Kampagnen werden wahrscheinlich zunehmen und vielfältiger werden, weil es mehr unterstützende Technologien gibt, begleitende Normen erodieren oder fehlen, Probleme bei der Zuordnung auftreten und ihre Vorteile wahrgenommen werden“, heißt es im ODNI-Bericht weiter.
Der Bericht erklärte auch, dass Kampagnen in der Grauzone „immer invasiver und maßgeschneiderter“ würden, und fügte hinzu, dass Gegner der Vereinigten Staaten „ausgefeilte Taktiken“ anwendeten, um neue Bereiche auszunutzen, in denen weder Normen noch Verantwortlichkeiten etabliert seien.
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Der Bericht des ODNI warnte im Wesentlichen davor, dass es in der Grauzone künftig noch mehr Kampagnen gegen die USA und ihre Verbündeten geben werde, und merkte an, dass diese Aktivitäten aufgrund der Art der eingesetzten Kampagnen an die Grenzen des Weltraums gehen würden.
Newsweek berichtete über den ODNI-Bericht und sprach mit Matthew Savil, Direktor für Militärdienste am Royal United Services Institute und ehemaliger Beamter des britischen Verteidigungsministeriums, der enthüllte, wie sich Grauzonenaktivitäten auf unsere heutige Welt auswirken.
„Die russischen Versuche – mit verdeckten Mitteln oder Stellvertretern wie der Internet Research Agency –, die bestehende politische Spaltung im Westen zu verstärken, passen aufgrund ihrer subversiven Absichten ins Bild“, sagte Savill und verwies dann auf die chinesischen Aktivitäten in der Grauzone auf hoher See.
China greift im Indo-Pazifik-Raum auf „nominell nichtmilitärische“ Aktivitäten zurück. So setzt es etwa seine Küstenwache ein, um Länder in der Region wie die Philippinen dazu zu drängen, seine Seeansprüche im Südchinesischen Meer anzuerkennen.
Auch Nordkorea ist mit Kampagnen in der Grauzone vertraut und nutzt laut Savil Cyberkriminalität, um seine Wirtschaft anzukurbeln und als Mittel gegen ausländische Gegner und Einzelpersonen Pjöngjangs.
„Die zunehmende Verbreitung, Vielfalt und Intensität von Kampagnen und Aktivitäten in der Grauzone werden eine zunehmende Bedrohung für das amerikanische Heimatland, die amerikanischen Ressourcen und Verpflichtungen sowie die internationale Ordnung darstellen“, heißt es im Bericht des ODNI.
Die einzige Möglichkeit, den wachsenden Grauzonen-Kampagnen amerikanischer Rivalen entgegenzuwirken, bestehe darin, „ihre wahrgenommenen Kosten zu erhöhen, die Verteidigung der USA und ihrer Partner zu verbessern und die internationalen Regeln für diese Bereiche zu stärken“, so das Fazit des Berichts.
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